住房租赁市场需要各方面协调 多措并举

　　规范发展住房租赁市场，建立购租并举的住房制度，是实现住有所居的重大民生工程。据测算，我国约有1.6亿人在城镇租房居住，以青年人为主，主要是外来务工人员、新就业大学生等新市民。近年来，我国住房租赁市场不断发展，在满足城镇居民特别是新市民住房需求、促进新型城镇化等方面发挥了重要作用。

　　政策激励、扩大规模，发展租赁住房市场

　　享受生活性服务业相关支持政策，鼓励金融机构提供金融支持，支持符合条件的企业发行债券、不动产证券化产品，税收方面也给予优惠政策……近年来，在众多利好政策的鼓励下，社会资本积极进入住房租赁领域，市场供给规模得到有效扩大。

　　住房和城乡建设部房地产市场监管司有关负责人表示，企业投资经营租赁住房，对于规范住房租赁行为、稳定租赁关系、稳定租金水平、提升租房品质起到了积极的作用。

　　措施频出、完善机制，构建购租并举的住房制度

　　在鼓励企业进入租房领域的同时，近年我国还通过鼓励个人出租住房、扩大公租房保障面等举措，让更多人住有所居。

　　为扩大公租房覆盖面，住房和城乡建设部对公租房政策进行了完善，把在城镇稳定就业、符合条件的外来务工人员、新就业大学生等逐步纳入保障范围，并督促各地加快公租房项目配套设施建设。

　　为保障租赁住房建设，我国鼓励各地将新建租赁住房纳入住房发展规划，并在年度住房建设计划和住房用地供应计划中予以安排;鼓励地方政府盘活城区存量土地，增加租赁住房用地供应。

　　为鼓励个人出租住房，我国出台了税收优惠政策：个人出租住房由按照5%的征收率减为按1.5%计算缴纳增值税，对出租住房月收入不超过3万元的，暂免征增值税。

　　扩大供给的同时，我国还采取了一系列措施鼓励住房租赁消费，构建购租并举的住房制度。比如，落实提取住房公积金支付房租政策，简化办理手续;对非本地户籍承租人，可按照《居住证暂行条例》等有关规定申领居住证，享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务等;对个人承租住房的租金支出，财税部门还将结合个人所得税改革，统筹研究有关费用扣除问题。

　　加强监管、规范市场，增强租房者安全感稳定感

　　“黑中介”、假房东、二房东重重设卡，“霸王条款”、无理涨价、不退押金……长期以来，种种乱象给租客们带来了不少烦恼，也影响了租房市场的良性运行。

　　针对这些问题，住房和城乡建设部于2016年集中开展了房地产中介专项整治，严肃查处扰乱住房租赁市场秩序等违法违规行为。整治以来，已先后通报14起典型案例、51家违法违规的房地产中介机构，起到了有力的震慑作用。下一步，还将全面建立相关市场主体信用记录，对严重失信主体实施联合惩戒。

　　据了解，住房和城乡建设部正在制定住房租赁合同示范文本，以规范住房租赁行为;还将推进相关条例起草工作，以规范租住相关主体的权利和义务，突出保护承租人权益，增强租房居住的安全感和稳定感。