银监会：不希望房地产市场出现大幅波动

国务院新闻办公室于2017年3月2日（星期四）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中国银行业监督管理委员会主席郭树清介绍银行业支持供给侧结构性改革有关情况，并答记者问。

作为“学者型”官员，郭树清也经历了从央行到银行，从证监会到主政地方，如今接棒尚福林担任银监会主席，是他在2013年履新山东省省长4年之后，再次重返金融监管系统。面对银行业监管的重重挑战，他将如何“征战”？也值得关注。

出席发布会的还有银监会副主席王兆星、副主席曹宇、主席助理、新闻发言人杨家才。

那么，干货满满的发布会，有哪些要点是我们需要注意的呢？

把防控金融风险放在更重要的位置

发布会上，郭树清首先表示，2016年，全国银行业系统紧紧围绕党中央、国务院决策部署，谋划工作思路，形成有效措施，狠抓落地生根，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的大局作出了应有的贡献，较好地完成了2016年各项任务，实现了银行业“十三五”良好开局。

2017年，全国银行业将遵照中央经济工作会议关于要把防控金融风险放到更加重要的位置，金融业要回归本源，专注主业的政策精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，着力提高服务实体经济质效，提高风险防控水平，提高依法监管能效，提高改革开放层级，为经济社会平稳健康发展贡献金融新动能。

郭树清表示，银行业是经营风险的行业，银监会是监管经营风险的部门。银行业金融机构承担风险管控的主体责任，监管部门承担风险监管的主体责任，要把银行业监管工作提升到新的水平，真正让监管部门成为国家和人民放心的看门人和守夜人。

抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”

“商业银行等金融机构要与各类企业和地方政府建立密切联系，坚持同舟共济、合作共赢，抓住处置‘僵尸企业’这个“牛鼻子”，积极探索多种灵活有效的债务处置方式，坚定不移地深入推进去产能。”

要紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，分类实施房地产金融调控，促进房地产市场平稳健康发展，有效推进去库存。

同时，要积极开展市场化法治化债转股，坚持自主协商确定转股对象、转股债权以及转股价格和条件，稳妥推进去杠杆。

主导“三会合并？”“谣传！”

有记者提问，“传言称您将主导监管架构改革，也就是‘三会合并’，是否属实？ ”郭树清说：你这个问题，其实刚才翻译已经帮我回答了，他翻译你的提问时用了“rumor”这个词，也就是谣传。

对银行业不良资产在继续增加，银监会将采取怎样的措施进行管控的问题，郭树清表示：

不良贷款波动，在经济进入新常态、经济增长速度开始下降、经济结构调整力度加大、经济增长的动能转换这个时期，都是正常的，即使有一些不良贷款的反弹也是正常的。我们现在看到的情况比前些年确实差一些，但是国际比较来看，不良率方面我刚才用了一个数，银行业不良贷款率是1.91%，商业银行不良贷款率是1.74%，并不是特别高。当然，坦率来说，可能还有一些没有计算出来的，比如逾期90天以上的，还放在关注类的，但是即使放进来，也没有特别大的改变。

对于舆论关注的非法集资问题，银监会主席助理杨家才在回答记者提问时表示，非法集资问题在经济下行期容易暴露，处置非法集资是一个由爱生恨、始乱终弃的过程。少女爱上了没有暴露的骗子，骗局揭开之后追悔莫及。关键是怎么样在爱的阶段就揭示他的骗局。

银行业将有效配合房地产去库存

在房地产方面，郭树清表示，今年要把防控金融风险放在更重要的位置。银行业将有效配合房地产去库存。银行业将执行差异化房地产调控措施。银行业将帮助企业缩短融资链条，降低融资成本。 要积极参与、全力配合监管协调机制的建设。

新增贷款一半来自房地产 监管应审慎关注

房地产是金融的重要组成部分之一。稳健、审慎把握对房地产资金的投放。房地产风险是泡沫风险的重要组成部分。去年新增的贷款里面，将近一半是房地产，其中房贷就占了很大比例。也是需要我们审慎来关注的领域。

更希望房地产市场稳定、健康发展

银监会副主席王兆星表示，中国的房地产市场是一个新兴的发展速度比较快的市场，对中国经济增长、对财政税收乃至对中国银行业资产和利润增长都有很大的贡献。所以，从银行角度来说，我们更希望房地产市场稳定、健康发展，既不能出现巨大的泡沫，也不愿意看到出现巨大波动。所以，在房地产信贷政策方面，我们还是采取差别化的政策，对带有泡沫和投机性的房地产信贷需求要加以限制；对于一些房地产库存过大的三四线城市，也有一个去库存的问题，在信贷上也要给予考虑；再有在城市化过程中，住房需求特别是基本的住房刚性需求，是改善老百姓居住条件的信贷需求，还是应该给予信贷支持，这样做既能促进房地产市场健康、稳定发展，也能使得银行信贷资产更加安全。